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中共新乡市住房和城乡建设委员会委员会 关于印发《新乡市住房城乡建设委员会 作风建设年活动实施方案》的通知
新乡市住房和城乡建设委员会   2016-04-13 15:41:17 作者:纪检监察室 来源: 文字大小:[][][]

系统各单位党委(总支、支部)、委机关各科室:

《新乡市住房城乡建设委员会作风建设年活动实施方案》已经委党委研究同意,现印发给你们,请按照要求认真抓好贯彻落实。

 

中共新乡市住房和城乡建设委员会委员会

2016411

 

 

 

 

 

 

 

中共新乡市住房城乡建设委员会委员会

作风建设年活动实施方案

 

为认真贯彻落实全面从严治党,深入推进新常态下的作风建设,按照市委、市政府《新乡市作风建设年活动实施方案》(新办文〔20165号)要求,结合住建委工作实际,在全系统开展以“抓落实”为主题的作风建设年活动,制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,切实巩固“三严三实”活动成果,紧扣省委、省政府关于开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动要求,围绕市委、市政府以“抓落实”为主题的作风建设年活动部署,以抓学习教育、抓督查考核、抓优质服务、抓“四风”反弹、抓严肃问责、抓考评奖惩为主线,扎实开展作风建设活动,促规矩意识入脑入心、促决策部署执行到位、促工作效能明显提升、促正风肃纪驰而不息、促纪挺法前全面落实、促干事环境风清气正,全面提升住房城乡建设工作水平,为稳增长、保态势、惠民生提供有力支撑。

二、目标任务

在全系统开展以抓落实为主题的作风建设年活动,加强作风纪律教育,进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉做到政令畅通、令行禁止;通过督促党员干部履职尽责、工作机制运行,有效解决工作开展中“上热、中温、下冷”等问题;切实提高为群众、为企业服务的能力和水平,提高广大群众对住建工作服务满意度;巩固“三严三实”专题教育、“三查三保”活动成果,解决“不敢为”“不会为”“不想为”等问题,推动各项工作取得新进展、新突破,树立住建系统廉洁高效的形象;建立“领导垂范、分级负责、层层抓落实”的工作机制、严格的督查问责机制、奖惩分明的干部绩效考评机制,推动作风建设规范化、长效化、常态化。

三、主要任务

(一)抓学习教育,促规矩意识入脑入心

1、创新“两学一做”学习教育载体。要通过学习教育,创新教育载体,锲而不舍、弛而不息地解决住建系统个别党组织和党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,解决党员教育管理失之于宽、不严不实等问题,全面提升党员队伍思想政治素质,保持党的先进性和纯洁性。一是开展讲党课活动。各级党组织班子成员要到分管部门讲党课,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行、坚定理想信念、进一步增强政治意识、大局意识,严守政治纪律、政治规矩。二是开展“双评”活动。在民主评议支部班子、民主评议党员的基础上,还要评论组织纪律观念、评议宗旨意识、评议抓落实效果、评议先锋作用发挥,在抓落实中更好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。三是开展“践行先锋标准、岗位建功活动”。在住建系统的重大项目建设、一线生产岗位、急难险重等工作中,选树一批勤勉尽职、无私奉献的优秀党员。为想干事的人“开绿灯”,为能干事的人“兜住底”,营造学习先进、争做先进、赶超先进的正能量氛围。(牵头科室:党办)

2、开展作风纪律警示专题教育活动。以学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要论述为引领,强化党员干部勤政廉政意识,深化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育。通过不定期对住建系统作风纪律等方面的典型案例进行通报曝光和深入剖析、组织庭审旁听、观看警示教育片、邀请专家教授讲课等形式,用身边事教育身边人。对新招录公务员开展廉政培训和任前廉政法规考试,对选拔任用的领导干部进行任前廉政提醒谈话,强化党员干部的不敢意识。组织系统各单位积极创建廉政文化示范点,对已建成的进行跟踪、监督和指导,营造浓厚的廉政勤政氛围。(牵头科室:纪委)

3、开展“抓落实”大讨论。住建系统各级党组织要围绕如何增强党员干部“想抓落实”的意识、“敢抓落实”的勇气、“会抓落实”的本领、“真抓落实”的作风等方面开展大讨论。研讨完善狠抓工作落实的制度和机制,引导干部职工把尽责担当作为一种政治品质,敢于直面困难,主动承担急难险重任务,激发党员干部主动落实、善于落实、狠抓落实的干事创业激情。系统上下形成以雷厉风行的作风抓落实、以敢于担当的精神抓落实、以锲而不舍的劲头抓落实和上下联动合力抓落实的浓厚氛围。(牵头科室:党办)

(二)抓督查考核,促决策部署执行到位

结合市委、市政府和委党委重大决策部署、重点工作,开展“明职责、见行动、求实效”专项督查考核活动。

1、开展市委、市政府和委党委重大决策和重点工作完成情况督查考核。督查考核各责任单位及科室是否对棚户区(城中村)改造、水系景观建设(定国湖、截污治污)、市政公用基础设施建设、园林绿化、房地产发展、环保工作及住建委年度重点任务、工作目标等细化分解、建立台账;建立的台账是否做到任务名称、年度工作目标、时间节点任务、责任单位、责任人、联络人等清晰明白。督查考核各责任单位是否坚持每月对完成情况进行自查,积极督促整改,按时上报落实进展情况。

2、开展督查考核市委、市政府重要文件、决定事项、领导批示和重要会议涉及我委重大问题的贯彻落实情况;督查考核委党委会、主任办公会确定的工作任务以及工作部署贯彻落实情况;督查考核委主要领导批示、交办事项办理情况。主要是督查考核是否及时传达有关会议及批示精神;是否存在政令不畅、执行不力,上有政策、下有对策等问题;是否对要求落实事项一一分解立项,持续督办,跟踪落实;是否符合办理要求;是否按期报送办理结果。

 3、开展履行职责、目标任务、党风廉政建设责任及涉及一票否决等工作落实情况督查考核。督查考核是否按照“一岗双责”要求,对工程建设、供水供气供热、游园公园、大气污染防治进行质量安全监管,做到法定职责必须为、法无授权不可为;是否存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子思想;是否做到分管领导靠前指挥、责任单位具体负责,是否存在履行职责不力,办事拖沓、效率低下;是否真正履职尽责,落实主管和监管责任。

4、开展社会各界反映问题的收集和解决情况督查考核。督查考核是否保持社会各界反映问题渠道畅通无阻;是否落实了我委“首问负责制”的规定,是否按期回复市长信箱、省委、市委网民留言;是否对反映和关心房屋质量问题采取整改措施,妥善解决到位;是否给予明确的回应;是否让社会各界基本满意。

督查考核要整合委督查室、纪委和各科室专业力量,按照《新乡市住建委关于建立全系统大督查格局的通知》(新建〔2015179号)要求,构建“大督查”工作格局,由重点督查具体工作,向重点督查履职尽责转变,不但督查考核部门“抓落实”工作责任制运行、工作目标完成、工作纪律、干部履职尽责等情况,还要督查考核各委属单位、机关科室主管、监管职责作用发挥情况,建立催办、通报、问责、追责等机制,对工作推进落实好的及时提出表扬,对勇于担当、改革创新出现问题的包容支持,对履职不力特别是“屡督不动”的交委纪委追究责任,确保市委、市政府和委党委决策部署得到有力贯彻落实。(牵头科室:督查室、纪委、党办)

(三)抓优质服务,促工作效能明显提升

1、开展优化环境创建活动。对行政服务窗口和机关各科室每名工作人员、每个事项的受(办)理情况进行服务质量、办事效率、首问负责、事项公开、法规解读、职业道德等方面的不定期督查暗访,采取企业评价、服务对象评价等形式开展优化环境创建。以创建省级文明单位和开展首问负责制活动为载体,增强工作人员文明意识、规范意识、服务意识和责任意识,坚决杜绝“冷硬横推”“吃拿卡要”等现象,着力打造“依法规范、高效优质、廉洁务实、群众满意”的政务环境。 (牵头科室:纪委、窗口、办公室)

2、开展“创先争优”评价活动。在委系统开展“国内创一流、省内争先进”创先争优活动,按照市委市政府决策部署,站在全市、全委高度超前谋划工作,抢抓机遇,勇于担当,狠抓落实,对工作业绩突出、受到国家和省市表彰的单位进行综合评价,与单位年度考核和评先推优挂钩。(牵头科室:办公室、人事科)

(四)抓“四风”反弹,促正风肃纪驰而不息

牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,聚焦“四风”隐形变异问题和群众身边的“四风”问题,驰而不息纠正“四风”,坚决防止反弹回潮。在全系统开展“四风”问题专项整治活动,突出重点人员和重点问题,大力整治征地拆迁和工程建设、农村危房改造资金管理使用、城市公用事业、行政执法、公共服务窗口领域等违规违纪违法问题。综合运用明察暗访、专项检查、交叉互查、重点抽查等多种方式,坚持抓早抓小,推进作风建设形成“新常态”。在坚持全方位、全覆盖的专项监督检查同时,对春节、五一、中秋、国庆等节假日重要节点,严防死守、一寸不让,形成节前集中教育、节中提醒检查、节后查处通报的工作机制。(牵头科室:纪委)

(五)抓严肃问责,促纪挺法前全面落实

在去年开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动的基础上,今年在全系统开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动,紧盯重点项目建设、城市公用事业、环境保护等领域,结合“制度执行年”活动的开展,以“明责、述责、评责、问责”为主线,建立督查交办、问责通报、明察暗访、调查研究四项机制。进一步强化问责力度,对“庸、懒、散、慢”、“冷、硬、横、推”问题、对群众反映强烈的不敢为不会为不想为问题严肃查处,以强化执纪问责推动主体责任落实,推动重点工作、提升工作效能、提高服务质量,倡导“敢为”环境,提升“会为”能力,营造“想为”氛围,为发展提供纪律保证。(牵头科室:纪委)

(六)抓考评奖惩,促干事环境风清气正

切实发挥考评奖惩“风向标”“指挥棒”的重要作用,进一步树立在急难险重任务、一线工作中选拔干部的鲜明导向。研究制定作风建设年活动考评体系,围绕年度重点任务和工作目标,实行量化考核,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题,真正做到吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位,激励各级领导干部积极履职尽责,放手放胆工作,将先行先试中的失误与胡作乱为中的错误严格区分开来,切实营造敢于担当、勇于创新的浓厚氛围,使广大干部真正在思想上有震动、利益上受触动、工作上见行动,推进干部作风明显改进,服务水平明显提升,办事效率明显提高,打造一支务实能干、素质优良、作风过硬、清正廉洁的干部队伍,努力开创我市城乡建设的新局面。(牵头科室:人事科、办公室、纪委)

四、保障措施

(一)加强领导,精心组织。成立由住建委党委书记、主任吴毅强任组长、委纪委书记李国英任副组长、其他班子成员为成员的作风建设年活动领导小组(见附件),统筹推进作风建设年活动的各项工作开展。领导小组下设办公室,办公室设在委纪委,负责作风建设年活动的日常组织协调工作和督导检查工作,系统各单位要高度重视,及时成立组织机构,结合实际,认真研究制定具体实施方案,细化措施,明确任务,按照要求组织开展活动。各单位“一把手”要亲自抓,切实履行主体责任,层层传导压力,强化调度督导,精心组织实施,切实将作风建设年活动抓出成效。(牵头科室:领导小组办公室)

(二)积极宣传,营造氛围。系统各单位要通过多种渠道和方式,强化对活动内容、意义的教育引导,使党员干部自觉改进作风陋习,弘扬正能量,树立新风尚。积极与市活动领导小组办公室、日报社、电视台和省级媒体进行沟通,充分利用短信平台、微信、网站报道,深入挖掘住建系统在活动中的先进典型、先进经验,对活动动态、特色亮点、经验做法进行报道推介。要充分运用活动简报、电子显示屏、宣传栏等载体,加大宣传报道力度,扩大活动影响,增强活动实效。系统内要通报曝光一批懒政怠政、为官不为、活动开展不力的反面典型,发挥警示作用,督促整改提高。(牵头科室:党办、领导小组办公室)

(三)强化督导,确保长效。相关科室既要各司其职、各负其责,按照工作方案和职能分工,明确工作目标,细化工作措施,紧盯时间节点有序推进,又要加强沟通协调,密切协作配合,形成强大工作合力。领导小组办公室要坚持高标准、严要求,采取经常性检查和专项督查相结合、明察和暗访相结合、领导点评、部门评议与群众评议相结合、典型示范与警示教育相结合等方式,对活动开展进行跟踪督导,及时总结活动经验、做法,建立改进作风、狠抓落实的长效机制,确保作风建设年活动取得实效。(牵头科室:领导小组办公室、相关科室)

 

 

附件

新乡市住房和城乡建设委员会

作风建设年活动领导小组成员名单

 

      长:吴毅强  党委书记、主任

    长:李国英  党委委员、纪工委书记

      员:王太宏  副书记、市河渠办主任

周联云  党委委员、副主任

孙卫东  党委委员、副主任

攸荣跃  党委委员、副主任

段安堂  党委委员、副主任

王晓河  党委委员、副主任

杨少峰  党委委员、副主任

王大新  党委委员、副调研员

王金虎  党委委员、市园林局局长

谢来铭  党委委员、市政设施管理处处长

领导小组下设办公室,办公室设在委纪委,负责作风建设年活动的日常组织协调工作。

 

 

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